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       面對垃圾圍城的嚴峻形勢，繼推出“新快樣本”和垃圾分類微電影之后，新快報籌備發(fā)起“廣州垃圾分類新快全球問計”，記者分赴德國、日本、新加坡、美國等七國考察垃圾分類，在相應報道的基礎上，主編《廣州垃圾分類新快全球問計考察報告》，以為廣州借鑒。

      在日前舉辦的專題研討會上，陳建華市長肯定媒體為政府獻計獻策作出很大的努力，并表示廣州垃圾分類處理工作正處于“爬坡”階段，要按照垃圾分類處理的技術路線推進垃圾分類投放、收集、運輸、處理，加大垃圾回收力度以實現(xiàn)垃圾減量。

      無疑，市長的思路與新快報“全球問計”得到的垃圾分類處理經(jīng)驗在大方向上是一致的。但就現(xiàn)狀而言，廣州垃圾分類處理與先行一步的國外城市還有不小差距。能否借鑒他人成功經(jīng)驗，拓寬思路，找準著力點，將決定廣州垃圾分類的成效。

       概括起來，國外城市垃圾分類處理經(jīng)驗的借鑒意義主要有幾點：

       其一，認準垃圾減量及最大程度利用的目標，不走“一燒了之”的路子。最典型的例子是，日本大阪市最高峰時期曾擁有多達11所焚燒工廠，但被認為是治標不治本。針對垃圾“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的現(xiàn)象，大阪市通過實施垃圾減量計劃，從垃圾分類前端發(fā)力，盡最大可能回收再利用，20年垃圾量減了近一半，焚燒廠隨之減至6所。德國柏林通過推進垃圾分類回收，已實現(xiàn)包裝袋垃圾九成回收利用，僅一成焚燒發(fā)電。

       相較之下，廣州在垃圾分類這一前端尚未真正見效之下，興建焚燒廠的熱情給人“過熱”的感覺。需要認識的是，垃圾焚燒只是終端處理可采用的一種方式，并不是垃圾利用價值最優(yōu)化的方式，且涉及可能環(huán)境污染。毫無疑問，只有不遺余力推進減量，才是垃圾分類處理的王道。

       其二，打破政府大包大攬，實施市場化運作，構建垃圾分類、回收、利用的體系。在“七國”經(jīng)驗中，一個最大的共同點是走市場化之路，企業(yè)充當垃圾處理鏈條上的核心力量。從源頭減量、引導分類，到回收、利用、焚燒等環(huán)節(jié)，發(fā)揮企業(yè)運作靈活、相互競爭的作用，促使企業(yè)提高垃圾分類處理服務水平，致力榨干垃圾的“剩余”價值，成為賺錢行業(yè)，還提供就業(yè)崗位，直接分擔政府的壓力。新加坡有300多家垃圾回收企業(yè)，有兩家還上市，讓人刮目相看。而在這方面，我們基本還是一手包攬、單打獨斗的路子。事實上，這種方式已經(jīng)暴露出投入不足、管理不到位等一系列問題。創(chuàng)造條件讓回收企業(yè)大展拳腳，改變政府孤軍作戰(zhàn)的格局勢在必行。

       其三，多渠道多形式激發(fā)企業(yè)與居民積極性?；谡仨毘袚诸愄幚碡熑沃?，國外城市在市場化運作的同時，大力支持企業(yè)。美國波士頓市從募集資金、政府開支與稅收等中付給垃圾回收企業(yè)費用，南非德班垃圾分揀企業(yè)每年僅需繳納一定的管理費。此外，德國城市定期上門回收包裝有“綠點”標志垃圾免費，美國費城以發(fā)放包裝回收費或優(yōu)惠券等形式獎勵居民。這些措施所產(chǎn)生的作用就是為企業(yè)與居民積極參與垃圾分類處理輸送動力。

      目前看，廣州這方面也有諸多需要改進之處。去年7月就醞釀的“扶持再生資源行業(yè)企業(yè)辦法”至今仍不見蹤影。現(xiàn)實中，垃圾回收利用缺乏價格補貼政策，少數(shù)垃圾回收利用企業(yè)舉步維艱，亟須解決企業(yè)參與動力不足和運作艱難的問題。同時，有關方面一直在居民垃圾費上計較，理不出個頭緒來，對居民垃圾分類始終沒有形成一套激勵機制，這也必須盡快解決。

      “不是觀念超前，而是沒有出路，被逼出來的”，從陳建華市長的話中，可見廣州推行垃圾分類勢在必行的決心。“我們現(xiàn)在正在爬坡期”，亦可窺見推行垃圾分類的艱難。須知，垃圾分類非一日之功，需要耐心，需要市民的認可和接受，需要精細化的管理。垃圾分類，功在當代，利在未來，知難而進，期待廣州更有作為。