河北省保定市編修了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，將重污染應(yīng)急由部門操作轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，形成較為完善的體系，增強了預(yù)案的完整性。保定市將重污染天應(yīng)急預(yù)警工作納入政府應(yīng)急體系，確定了重污染天應(yīng)急工作是政府整體應(yīng)急工作的一個重要組成部分。

　　在預(yù)案措施方面，保定市注重預(yù)警、響應(yīng)、解除全過程的相互協(xié)調(diào)，并突出了保定特色，規(guī)定了“當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，可按高級別預(yù)警發(fā)布”。

　　點評：河北省保定市的應(yīng)急預(yù)案不但是基于科學(xué)的源解析基礎(chǔ)上的，而且體系更為完善。預(yù)案形成了政府與部門緊密配合的體系，打破了各縣、市、區(qū)應(yīng)急預(yù)案照抄市級或同級預(yù)案的老路，明確了格式、內(nèi)容。

　　上海市：

　　上海市制訂了《上海市空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案》，并建立了預(yù)會商——預(yù)通知——審批——預(yù)警發(fā)布——應(yīng)急措施實施——預(yù)警升級——預(yù)警解除——總結(jié)的預(yù)警應(yīng)急工作流程。

　　上海市工作組各個成員單位在實施過程中也根據(jù)職責(zé)分工，依法加強監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，并在預(yù)警和響應(yīng)期間，每日定時向市工作組辦公室報送措施落實情況。

　　《上海市大氣污染防治條例》于10月1日實施，其中第二十八條規(guī)定，出現(xiàn)重污染天氣時，上海市應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　點評：《上海市空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案》明確了預(yù)警應(yīng)急工作流程，確保各部門能夠各司其責(zé)、有序落實預(yù)案的各項措施。同時在《上海市大氣污染防治條例》中明確了重污染天氣需及時啟動應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案的實施和操作有了法律依據(jù)。

　　北京市：

　　《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》從空氣重污染預(yù)警工作的組織機構(gòu)、響應(yīng)措施，到每個成員單位的具體職責(zé)等都進行了明確規(guī)定。

　　在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中，北京市監(jiān)察局、市政府督查室、北京市環(huán)保局等組成4個專項督查組，不間斷對部分區(qū)縣和部門應(yīng)急措施落實情況進行督查。

　　點評：一個完整的預(yù)警響應(yīng)方案是北京市空氣重污染應(yīng)急的基礎(chǔ)。北京市環(huán)保監(jiān)測中心、市氣象局等單位密切配合，提高了預(yù)警啟動準(zhǔn)確性。“政府主導(dǎo)、落實責(zé)任、分類指導(dǎo)、合理響應(yīng)、監(jiān)督檢查、信息報送、應(yīng)急評估”則是北京市空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)能夠順利實施的有力保障。

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