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關(guān)于原柳州市環(huán)東金屬材料有限公司3號(hào)地塊及南面道路地塊土壤污染修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告的公示

柳州市環(huán)東金屬材料廠（簡(jiǎn)稱“環(huán)東金屬?gòu)S”），位于廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)靜蘭街道靜蘭村獨(dú)靜路89號(hào)，總占地面積約12.4萬(wàn)㎡（約186 畝）。該企業(yè)于1992年12月注冊(cè)成立，1993年12月建成投產(chǎn)，2003年全線停產(chǎn)，主要以廣西南丹大廠礦區(qū)的脆硫鉛銻礦為原料，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的火法除鉛工藝生產(chǎn)銻錠、高鉛銻和少量銻白，以含鉛精礦加工生產(chǎn)電解鉛，從電解鉛陽(yáng)極泥中回收銀。經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)改造，形成年產(chǎn)2500噸銻、6000噸鉛（或高鉛銻）、20~200噸銻白、13噸銀（實(shí)際產(chǎn)量1噸左右）的生產(chǎn)規(guī)模，成為柳州市最大的銻冶煉廠，分為環(huán)東金屬?gòu)S本部（主要生產(chǎn)鉛錠和銻錠）和泰峰分廠（主要生產(chǎn)銻錠和銻白）進(jìn)行生產(chǎn)。2003年，環(huán)東金屬?gòu)S全線停產(chǎn)后，地塊交由柳州市環(huán)東物流有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“環(huán)東物流公司”，該公司與環(huán)東金屬?gòu)S為兄弟公司）使用，土地用途為物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。環(huán)東物流公司于2019年6月搬遷，地塊被閑置，之后地塊被柳州市土地儲(chǔ)備交易中心收儲(chǔ)。收儲(chǔ)后“環(huán)東金屬?gòu)S地塊”被命名為獨(dú)靜路89號(hào)地塊，并按地塊未來(lái)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃情況分為5個(gè)子地塊，1號(hào)地塊規(guī)劃為公園綠地，2號(hào)地塊規(guī)劃為商業(yè)金融用地，3號(hào)地塊規(guī)劃為中、小學(xué)用地，4 號(hào)地塊規(guī)劃為二類住宅用地和居住商業(yè)綜合用地，5號(hào)地塊規(guī)劃為幼兒園和二類住宅用地，南面道路未來(lái)利用規(guī)劃為城市道路用地（S1），用于建設(shè)獨(dú)靜路（非小區(qū)內(nèi)道路，屬于公共服務(wù)用地）。本項(xiàng)涉及的目標(biāo)地塊為3號(hào)地塊和南面道路地塊，其中3號(hào)地塊面積為21187.63m2（約31.8畝），南面道路地塊面積為6243.18m2（約9.36畝）。

柳州市環(huán)東金屬?gòu)S3號(hào)地塊及南面道路地塊調(diào)查評(píng)估和修復(fù)工作實(shí)施情況，主要包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容：

（1）根據(jù)國(guó)家與地方相關(guān)法規(guī)與政策，柳州市土地儲(chǔ)備交易中心于2020年2月委托了廣西柳環(huán)環(huán)保技術(shù)有限公司開(kāi)展了柳州市環(huán)東金屬?gòu)S3號(hào)地塊及南面道路地塊土壤污染狀況初步調(diào)查工作，并編制完成了《獨(dú)靜路89號(hào)宗地（3 號(hào)地）土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“初步調(diào)查報(bào)告”），2020年6月委托了南方環(huán)境有限公司開(kāi)展了柳州市環(huán)東金屬?gòu)S3號(hào)地塊及南面道路地塊土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并編制完成了《柳州市環(huán)東金屬材料廠1號(hào)地塊、3號(hào)地塊及南面道路地塊土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“詳細(xì)調(diào)查報(bào)告”）、《柳州市環(huán)東金屬材料廠3號(hào)地塊及南面道路地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”），并于2021年2月通過(guò)了柳州市生態(tài)環(huán)境局的備案。

（2）2021年5月，柳州市土地儲(chǔ)備交易中心委托了南方環(huán)境有限公司編制完成了《柳州市環(huán)東金屬材料廠3號(hào)地塊及南面道路地塊風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案》，并于2021年5月28日通過(guò)了柳州市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)的專家評(píng)審會(huì)。

（3）2022年3月，受柳州市土地儲(chǔ)備交易中心的委托，北京中巖大地科技股份有限公司承擔(dān)了環(huán)東金屬材料廠3號(hào)地塊及南面道路地塊的污染土壤修復(fù)治理與風(fēng)險(xiǎn)管控工作。柳州市土地儲(chǔ)備交易中心委托江蘇雨田工程咨詢集團(tuán)有限公司對(duì)修復(fù)工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。根據(jù)調(diào)查報(bào)告結(jié)論及相關(guān)法律法規(guī)要求，修復(fù)施工單位編制完成了《原柳州市環(huán)東金屬材料有限公司3 號(hào)地塊及南面道路地塊土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)治理項(xiàng)目EPC 工程施工組織設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱“修復(fù)方案”），同時(shí)監(jiān)理單位編制完成了《柳州市環(huán)東金屬材料廠3號(hào)地塊及南面道路地塊修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案》（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理方案”），2022年6月9日，修復(fù)單位組織召開(kāi)了《修復(fù)方案》專家評(píng)審會(huì)，形成專家意見(jiàn)，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后可作為下一步環(huán)境修復(fù)的依據(jù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院四部委《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)[2012]140號(hào)）、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)[2014]66號(hào)）的相關(guān)規(guī)定：被污染場(chǎng)地治理修復(fù)完成，經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到環(huán)保要求后，該場(chǎng)地方可投入使用；被污染場(chǎng)地未經(jīng)治理修復(fù)的，禁止再次進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，禁止開(kāi)工建設(shè)與治理修復(fù)無(wú)關(guān)的任何項(xiàng)目。《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號(hào))明確規(guī)定：“治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展治理與修復(fù)效果評(píng)估，編制治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告”?！吨腥A人民共和國(guó)土壤污染防治法》更是明確要求：“風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案”。為此，受柳州市土地儲(chǔ)備交易中心的委托，廣東貝源檢測(cè)技術(shù)股份有限公司根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、政策與技術(shù)規(guī)范等要求，進(jìn)行資料回顧、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、布點(diǎn)采樣與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，綜合本地塊的修復(fù)效果水平，匯總相關(guān)資料并編制《柳州環(huán)東金屬?gòu)S3號(hào)地塊及南面道路地土壤污染修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《效果評(píng)估報(bào)告》）。